Александр Червяков: новый законопроект направлен на сохранение производства и занятости
Об этом заявил сегодня, 23 ноября 2022 года, Министр экономики Александр Червяков, представляя на десятой сессии Совета Республики Национального собрания законопроект «Об урегулировании неплатежеспособности».
По словам Александра Червякова, новый законопроект в экономическом смысле – это ликвидация неэффективности с сохранением производства и бизнеса. Документ содержит стимулы к своевременному объявлению предприятиями своей несостоятельности и уходу под защиту закона, увеличению возможностей восстановления платежеспособности, повышению гарантий возврата инвестиций и выплат кредиторам.
Глава экономического ведомства перечислил ключевые блоки законопроекта.
«Первый. В банкротство в принципе не попадают предприятия ВПК, энергетики, валообразующие – как государственные, так и частные. Для этого Правительству предоставляется право утверждать их перечень.
Второй. Координация деятельности по финансовому оздоровлению организаций сосредотачивается в Правительстве. Сохраняется преемственность работы комиссий госорганов по предупреждению неплатежеспособности. Министерства и исполкомы по своим предприятиям обеспечивают сопровождение досудебного оздоровления и санации, контролируют работу антикризисного менеджемента.
Третий. Исполкомам предоставляется право по своей инициативе или по просьбе частных предприятий организовать предупреждение их банкротства на своей территории, если это необходимо в интересах региона и государства. В таком случае они должны будут сопровождать весь процесс санации, а предприятия – исполнять утвержденные властям меры.
Четвертый блок затрагивает этапность организации оздоровления предприятий.
Для первого этапа закрепляется срок санации 36 месяцев с возможным продлением на 24 месяца. Это горизонт среднесрочного бизнес-планирования и достаточное время, чтобы мобилизовать ресурсы, дисциплинировать всех участников санации.
Допускаем, что отдельные организации по объективным причинам не смогут в указанные сроки вернуться в обычные рыночные условия хозяйствования. Для них совершенствуется процедура мирового соглашения с кредиторами об отсрочке платежей после санации (например, на срок от 3 до 10 лет) в качестве второго этапа.
Пятый блок обеспечивает защиту проблемного предприятия, не дожидаясь наступления кризисной ситуации. Директор, если не может рассчитаться с долгами, вправе первым инициировать санацию, пока «есть что спасать». Однако санация должна быть всесторонне спланирована, подготовлена и обеспечена соответствующими инструментами и мерами финоздоровления. И ином случае суд может по ходатайству кредиторов перевести санацию в ликвидацию.
Шестой блок определяет порядок распределения залоговой выручки. В первую очередь она идет на социальные цели: зарплаты, пенсионные взносы. Затем оставшаяся значительная часть идет залоговому кредитору (банку) за вычетом 20 процентов в пользу бюджета и на судебные расходы.
Седьмой. Ликвидация должников без имущества (так называемый «брошенный бизнес») будет финансироваться инициатором банкротства. Эта мера снизит нагрузку на бюджет, который сейчас оплачивает такие расходы.
Восьмой. От имени государства с консолидированной позицией будет выступать единый кредитор – налоговый орган, аккумулирующий все бюджетные требования. Тем самым возрастают возможности контроля «изнутри» за всем происходящим в ходе санации и ликвидации», – рассказал Александр Червяков.
Как особо отметил в своем выступлении Министр экономики, в условиях развернутой против нашей страны санкционной войны Глава государства поставил перед Правительством две задачи: предприятия не должны останавливаться, а население – ощутить на себе последствия внешних ограничений.
«Данный проект закона позволяет нам использовать инструментарий по оздоровлению предприятий, предупреждению их банкротства, а, следовательно, сохранить рабочие места и занятость население. То есть, выполнить задачи, поставленные Главой государства», – резюмировал Александр Червяков.
По итогам обсуждения законопроект «Об урегулировании неплатежеспособности» был одобрен сенаторами.
